梁万年“深圳市医疗机构综合监管制度研究”课题组赴深圳开展调研
来源:健康中国研究院作者:管理员发布时间:2023-05-19

梁万年“深圳市医疗机构综合监管制度研究”课题组

 

赴深圳开展调研

 

为推进“深圳市医疗机构综合监管制度研究”项目的顺利开展, 清华大学万科公共卫生与健康学院梁万年教授课题组受深圳市卫健委委托,于2023年5月9至12日赴深圳开展调研工作。本次调研由汪宁教授带队,课题组博士后研究员陈开元、张晓,博士生何金玉以及硕士生张帆、刘润青、毛乡芸、邢荷娟参与了行程。

 

课题组自2022年12月受深圳市卫健委委托开展项目以来,已进行了大量的理论研究及实地调研工作,并多次组织专家对重点问题提出咨询建议。本次调研活动旨在梳理和分析深圳市医疗机构综合监管制度建设的现况,为打造医疗行业综合监管“深圳样板”献计献策,推动卫生健康治理体系和治理能力现代化。

 

01【公立医疗机构座谈】


 

图1: 深圳大学附属华南医院座谈

 

5月9日,课题组前往深圳大学附属华南医院及深圳市第三人民医院,就公立医疗机构的内部监管制度、体系及现状与医院相关部门负责人展开了深入交流。两院医务部门负责人对本院各项监管自查制度、信息系统建设以及实际工作中遇到的问题及经验进行了系统介绍。

 

02【社会办医疗机构及行业协会座谈】


 

图2: 深圳市非公立医疗机构行业协会调研合影

 

5月10日,课题组前往深圳华侨医院及非公立医疗机构行业协会进行座谈,就非公立医疗机构监管及行业自治问题与医院及协会领导展开座谈。会上,华侨医院院长胡明彦对医院服务质量标准化建设以及绩效制度进行了详细介绍,结合自己此前在公立医疗机构以及社会办医疗机构不同的工作经历,对非公立医疗机构自我监管面临的挑战与机遇进行了分析。深圳市非公立医疗机构行业协会副秘书长丁军对深圳市现有行业协会分布情况及体系架构进行了介绍,并提出非公立医疗机构参与医疗机构多元监管工作的可行路径。

 

03【深圳市卫健委座谈】


 

图3: 深圳市卫健委座谈

 

5月11日上午,课题组与深圳市卫健委就深圳市医疗机构综合监管现状及规划开展座谈。会上,深圳市卫生健康委员会党组成员、副主任李创首先对课题组的到来表示欢迎,课题组负责人梁万年在线参会,介绍了团队情况及研究构想,并对深圳市医疗机构综合监管体系的现代化建设提出了初步的建议。梁万年提出,国家治理体系和治理能力现代化需要深圳的全球化视野;应当建立好社会主义新型示范区;医疗监管过程中明确监管主体和监管对象、明确平台机制和监管措施,明确监管队伍、手段和方法。随后,深圳市卫生监督局局长陆钰萍介绍了深圳市有关医疗数据的采集、处理和应用情况,提出要加强数据分级保护,打破数据孤岛,保证数据质量,确保数据安全。而后,相关处室领导介绍了本部门参与医疗机构综合监管的情况,并就课题组提出的具体问题进行了解答。交流结束后,李创主任总结道,目前的家长式管理现状需要逐步改变,需要逐步构建起机构自治、行业自律、政府监管、社会监督的医疗行业综合监管制度。 

 

04【深圳市卫生监督局现场考察及座谈】


 

图4: 深圳市卫生监督局现场考察

 

5: 深圳市卫生监督局座谈

 

5月11日下午,课题组来到深圳市卫生监督局,对“智慧卫监”系统进行了现场考察,并与卫监局领导、健康政策研究与数据管理中心负责人员开展了座谈。课题组首先现场参观了“智慧卫监”相关监测及执法设备终端并查看了系统实时监测数据。深圳市卫生监督局信息部负责人员对系统的功能进行了详细介绍和展示。他首先带领课题组参观了深圳市智慧卫监综合监管中心的“卫监直击”电视录播区和智能监管系统体验区,在体验区展示了医疗机构AI智能监管系统、执法全过程记录仪器等相关智能设备,随后详细展示和介绍了深圳市“智慧卫监”综合监管信息平台的各模块,包括“1+10+N”综合监管指挥体系、执法人力情况、执法全过程以及在线监测系统等内容。在之后的座谈会上,深圳市卫生监督局办公室主任丰素娟对深圳市综合监管工作的现状、困难、经验与机遇进行了系统的分享。龙华区卫生监督所负责人介绍了本区打造的诊所一体化监管平台,该平台主要用于对本区社会办医疗机构开展事前、事中、事后信息化监管。

 

05【深圳市医疗保障局现场考察及座谈】


 

图6: 深圳市医疗保障局座谈

 

5月12日,课题组前往深圳市医保局开展调研。基金监管处副处长梅钟翔首先通过大屏介绍了智慧指挥中心的三个服务平台及六大智慧应用业务模块。随后医保局各处室负责人参与了座谈。基金监管处首先对不同部门所负责的医药管理、医保基金、政策法规等业务进行总体介绍,强调了智慧医保不同部门的监管与支撑作用。随后,其他部门负责人结合本部门业务,对医保政策设定与执行的脱节、重叠、矛盾问题展开了分析,并提出了构建医疗机构综合监管协同机制的建议。 

在此次调研过程中,清华大学团队与深圳市医疗机构综合监管多元主体展开了深入的交流,并针对深圳市医疗机构综合监管制度及实践中存在的问题展开了热烈的讨论,为课题组开展进一步的研究奠定了坚实的基础。


来源:“健康中国研究院”微信公众号